As Negociações Sobre o Impacto Ambiental da Pecuária

Autor(es): 

Marcus Vinícius Peinado Gomes, Fabio Grigoletto e Natália Esper

Ano: 

2014

Pesquisa em foco: Cattle Ranching GHG Emissions: between political and technical arguments.

Argumentos técnicos e políticos confrontam-se numa arena global de regulação, que influencia mudanças no setor pecuarista, por exemplo, via novas práticas empresariais e implantação de políticas públicas nacionais.

Objetivo: Compreender como o discurso dos impactos ambientais na pecuária ganhou força numa arena transnacional, provocando mudanças em práticas empresariais e políticas públicas.

Raio X da pesquisa

• Análise de 179 documentos: 44 de atores ligados ao Estado; 50 de organizações da sociedade civil; 06 coberturas da mídia; 23 pesquisas e relatórios de cunho acadêmico; 14 relatórios da Conferência entre as Partes (COP) do United Nations Framework Convention on Climate Change; 02 relatórios do Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC).
• 31 entrevistas com organizações e atores de diferentes perspectivas e setores, incluindo movimentos sociais, produtores rurais, grandes multinacionais e atores governamentais.
• Visitas a duas fazendas-modelo.

Resultados

• Diversos impactos ambientais podem ser associados à pecuária, como o desmatamento da floresta amazônica, a emissão de gases de efeito estufa e a contaminação dos lençóis freáticos.
• A transformação do setor em vilão do aquecimento global dependerá da negociação de diferentes atores numa arena global de regulação, que têm influenciado mudanças nas práticas empresariais e nas políticas públicas nacionais.
• Três lógicas estão por trás dessa dinâmica: (i) a lógica científica, ou seja, os argumentos técnicos; (ii) a lógica capitalista, ou seja, os argumentos associados à inovação e aumento de produtividade como solução dos impactos ambientais; e (iii) a lógica do comércio internacional, ou seja, a negociação entre diferentes estratégias de desenvolvimento de diferentes países.

O que há de novo

• A discussão dos impactos ambientais da pecuária nas mudanças climáticas não pode dissociar os argumentos técnicos dos argumentos políticos.
• A governança global depende do confronto de diferentes lógicas. Por um lado, há o discurso científico de que o setor é relevante em impacto ambiental, devido principalmente às emissões de metano. Por outro lado, a lógica capitalista defende a criação de novas oportunidades com certificações, rastreamento de cadeia de valor e tecnologias que aumentem a produtividade. E, ainda, há os interesses não de empresas, mas também de diferentes nações.
• Apesar de se levantarem cada vez mais questionamentos sobre os impactos ambientais da pecuária, a questão da redução do consumo de carne não ganhou força, ainda.

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