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Pesquisa em foco: As vulnerabilidades urbanas e as possibilidades para a ação pública
Em periferias urbanas como a região de M’Boi Mirim, em São Paulo, o Estado tem dificuldade em tomar ações preventivas, interconectadas e participativas.
Objetivo: Analisar as vulnerabilidades das “cidades invisíveis”.
Raio X da pesquisa
• Pesquisa realizada em M’Boi Mirim, com população de quase 600 mil habitantes, que faz parte da zona sul periférica do Município de São Paulo.
• Identificação e mapeamento dos diferentes serviços públicos presentes e a análise de sua conectividade.
• Estudo qualitativo dos novos contornos na relação entre os serviços próprios do Estado (estadual e municipal) e as organizações da sociedade civil.
• Estudos de caso sobre a temática de pessoas vivendo em áreas de risco de escorregamentos e inundações associadas às chuvas.
Resultados
• Há, fisicamente, muitos serviços e atividades públicas presentes na região de M’Boi Mirim, mas a sensação expressa em encontros e fóruns é de ausência do Estado. Essa “ausência” se relaciona com a falta de conectividade entre os diferentes serviços e a falta de discussão conjunta sobre os problemas enfrentados.
• Grande parte das organizações sociais conveniadas com a Prefeitura foi ativa no campo antes da chegada efetiva do governo local. Há, como consequência, turbulência na negociação de novos papéis e relações, o que gera novas vulnerabilidades institucionais.
• Há uma complexidade interinstitucional em relação às áreas de risco envolvendo questões de moradia, de meio ambiente, e uma ausência de ações específicas voltadas à prevenção. O resultado são ações públicas que acontecem, em geral, após acidentes e desastres, e não de maneira antecipatória.
O que há de novo
• Na análise de ações públicas, é importante dar maior ênfase à vulnerabilidade institucional e criar novas tecnologias sociais para lidar com os dilemas. O caso de M’Boi Mirim mostra dificuldades na formulação de ações preventivas, interconectadas e participativas.
• Trabalhar sobre questões palpáveis no território ajuda a torná-las mais visíveis, e oferece insumos conceituais e informacionais para as organizações e lideranças locais.
