Gabriela Spanghero Lotta

Professora e pesquisadora de Administração Pública e Governo da Fundação Getulio Vargas (FGV). Professora da pós graduação em Políticas Públicas da UFABC. Doutora em Ciência Política pela USP, mestre e graduada em administração pública pela FGV. Coordenadora do Núcleo de Estudos da Burocracia (NEB). Docente da Escola Nacional de Administração Pública, ENAP. É bolsista produtividade 2 do CNPQ. Coordenadora da Área Temática Estado e políticas públicas da Associação Brasileira de Ciência Política (ABCP) e diretora da pesquisa da Associação Nacional de Ensino e Pesquisa do Campo de Públicas (ANEP/CP). Trabalhou com assessoria, pesquisa e formação para diversos governos. Atua principalmente nas áreas de políticas públicas, burocracia, implementação e gestão governamental.

Artigos: 

CAVALCANTE, P.; LOTTA, GABRIELA SPANGHERO; KASAI, E. The Mid-level Bureaucrat's Performance: Determinants of Their Relationship and Activities. Cadernos EBAPE.BR (FGV), v. 16, p. 14-34, 2018.

CAVALCANTE, P.; LOTTA, G. S.; KASAI, E. Exploring Mid-level Bureaucracy: A Tentative Typology. Revista Brasileira de Ciência Política - RBCP, v. 26, p. 187-222, 2018.

LOTTA, GABRIELA SPANGHERO. Burocracia, Redes Sociais e Interação: Uma Análise da Implementação de Políticas Públicas. Revista de Sociologia e Política, v. 26, p. 145-173, 2018.

PEREIRA, G.; Lotta, Gabriela; BICHIR, R. Implementação de Políticas Públicas no Nível Intramunicipal: O Caso das Supervisões de Assistência Social da Cidade de São Paulo. Revista Brasileira de Políticas Públicas e Internacionais - RPPI, v. 3, p. 286-311, 2018.

BICHIR, R.; HADDAD, A. E.; LOTTA, GABRIELA SPANGHERO; HOYLER, T.; CANATO, P.; MARQUES, E. C. L. A Primeira Infância na Cidade de São Paulo: O Caso da Implementação da São Paulo Carinhosa no Glicério. Cadernos Gestão Pública e Cidadania, v. 24, p. 48-70, 2018.

Lotta, Gabriela; NUNES, A. C.; CAVALCANTE, S.; DAMIATI, D.; BONAT, J. Por uma Agenda Brasileira de Estudos Sobre Implementação de Políticas Públicas. Revista do Serviço Público (Online), v. 69, p. 779, 2018.

RODRIGUES, D.; LOTTA, G. S. Análise do Processo de Implementação de Reformas em Organizações Públicas: Os Casos do Poupatempo e do Detran - SP. Cadernos Gestão Pública e Cidadania, v. 22, p. 205-228, 2017.

LOTTA, G. S. Redes e Parcerias em Políticas Sociais: Novos Arranjos Institucionais de Coprodução de Serviços nos Municípios Brasileiros. Cadernos ENAP, v. 51, p. 1, 2017.

FREY, K.; OLIVEIRA, V. E.; XIMENES, S. B.; BITTENCOURT, L.; LOTTA, G. S. Políticas Públicas em Perspectiva Comparada: Proposta de um Framework para a Análise de Experiências Locais. Revista do Serviço Público (Online), v. 68, p. 9-36, 2017.

FAVARETO, A.; LOTTA, GABRIELA SPANGHERO. Inovações Institucionais nas Políticas para o Desenvolvimento Territorial em Três Estados Brasileiros. Redes (Santa Cruz do Sul. Online), v. 22, p. 11-38, 2017.

LOTTA, GABRIELA SPANGHERO. Inclusão, Exclusão e (Re)Produção de Desigualdades: O Papel das Práticas, Interações e Julgamentos dos Agentes Comunitários de Saúde na Implementação das Políticas Públicas. Boletim de Análise Político-Institucional, v. 13, p. 15-20, 2017.

LOTTA, G. S.; SANTIAGO, A. Autonomia e Discricionariedade: Matizando Conceitos-chave para o Estado de Burocracia. Revista Brasileira de Informação Bibliográfica em Ciências Sociais - BIB, v. 83, p. 21-41, 2017.

OLIVEIRA, V. E.; LOTTA, G. S. De qual Burocracia as Políticas Públicas Intersetoriais e Federativas Precisam? Análise das Competências Requeridas à Atuação dos Gestores do Programa Bolsa Família. Cadernos ENAP, v. 50, p. 5-71, 2017.

LOTTA, G. S.; FAVARETO, A. Desafios da Integração nos Novos Arranjos Institucionais de Políticas Públicas no Brasil. Revista de Sociologia e Política (Online), v. 24, p. 49-65, 2016.

LOTTA, GABRIELA SPANGHERO; GALVÃO, MARIA CRISTINA COSTA PINTO; FAVARETO, ARILSON DA SILVA. Análise do Programa Mais Médicos à Luz dos Arranjos Institucionais: Intersetorialidade, Relações Federativas, Participação Social e Territorialidade. Ciência & Saúde Coletiva (Online), v. 21, p. 2761-2772, 2016.

LOTTA, G. S.; FAVARETO, A. Os Arranjos Institucionais dos Investimentos em Infraestrutura no Brasil: Uma Análise Sobre Seis Grandes Projetos do Programa de Aceleração de Crescimento. Texto para Discussão (IPEA. Brasília), v. 2253, p. 03-60, 2016.

LOTTA, G. S.; VAZ, J. C. Arranjos Institucionais de Políticas Públicas: Aprendizados a partir de Casos de Arranjos Institucionais Complexos no Brasil. Revista do Serviço Público, v. 66, p. 171-194, 2015.

LOTTA, G. S. Federalismo e Políticas Públicas: Abrangências e Convergências Temáticas desse Campo de Estudos no Brasil. História, Ciências, Saúde-Manguinhos (Impresso), v. 22, p. 1092-1096, 2015.

LOTTA, G. S.; FARIAS, G.; RIBEIRO, E. Sistema Integrado de Monitoramento, Execução e Controle (SIMEC): Usos e Impactos na Cultura Administrativa no Município de São Bernardo do Campo. Temas de Administração Pública (UNESP. Araraquara), v. 9, p. 1-19, 2015.

LOTTA, G. S.; GONCALVES, R.; BITELMAN, M. A Coordenação Federativa de Políticas Públicas: Uma Análise de Políticas Brasileiras nas Últimas Décadas. Cadernos Gestão Pública e Cidadania, v. 19, p. 2-18, 2014.

LOTTA, G. S. Agentes de Implementação: Uma Forma de Análise de Políticas Públicas. Cadernos Gestão Pública e Cidadania, v. 19, p. 188-208, 2014.

LOTTA, G. S.; PIRES, R.; OLIVEIRA, V. Burocratas de Médio Escalão: Novos Olhares sobre Velhos Atores da Produção de Políticas Públicas. Revista do Serviço Público, v. 65, p. 463-492, 2014.

BAUER, M.; LOTTA, G. S.; GALVAO, M. C. Arreglos Institucionales en la Implementación de Políticas para Combatir na Pobreza en Brasil. Revista del CLAD Reforma y Democracia, v. 57, p. 50, 2013.

LOTTA, G. S. Saberes Locais, Mediação e Cidadania: O Caso dos Agentes Comunitários de Saúde. Saúde e Sociedade (USP. Impresso), v. 21, p. 210-222, 2012.

LOTTA, G. S.; Martins. Capital Social e Redes Sociais como Alternativa para Análise de Políticas Públicas de Educação: O Caso de Icapuí-CE. Ensaio (Fundação Cesgranrio. Impresso), v. 18, p. 843-860, 2011.

VAZ, J. C.; LOTTA, G. S. A Contribuição da Logística Integrada às Decisões de Gestão das Políticas Públicas no Brasil. Revista de Administração Pública (Impresso), v. 45, p. 107-139, 2011.

LOTTA, G. S.; PAVEZ, Thais. Agentes de Implementação: Mediação, Dinâmicas e Estruturas Relacionais. Cadernos Gestão Pública e Cidadania, v. 15, p. 173-199, 2010.

LOTTA, G. S. Avaliação de Desempenho na Área Pública: Perspectivas e Propostas Frente a Dois Casos Práticos. RAE Eletrônica, São Paulo, v. 2, 2002.

Livros: 

Dargent, Eduardo; Lotta, Gabriela; Mejía-Guerra, José Antonio; Moncada, Gilberto. A quién le Importa Saber? La Economía Política de La Capacidad Estadística en América Latina. 1. ed. NY: Inter-American Development Bank, 2018. v. 1. 120p .

PIRES, R. (Org.)  LOTTA, G. S. (Org.); OLIVEIRA, V. E. (Org.). Burocracia e Políticas Públicas no Brasil: Interseções Analíticas. 1. ed. Brasília: IPEA/ENAP, 2018. v. 1. 422p .

Dargent, Eduardo; Lotta, Gabriela; MEJIA, J. A.; Moncada, Gilberto. A Quem Importa Saber? A Economia Política da Capacidade Estatística na América Latina. 1. ed. Nova York: BID, 2018. v. 1. 100p .

GALDEANO, A. P.; ALMEIDA, R.; TRINTA, D. F.; Lotta, Gabriela; MALVASI, P. Tráfico de Drogas entre as Piores Formas de Trabalho Infantil: Mercados, Famílias e Rede de Proteção Social. 1. ed. São Paulo: CEBRAP, 2018. v. 1. 136p .

DARGENT, E.; LOTTA, G. S.; MEJIA, J. A.; Moncada, Gilberto. Who Wants to Know? The Political Economy of Statistical Capacity in Latin America. 1. ed. Nova York: BID, 2018. v. 1. 117p .

CAVALCANTE, P.; LOTTA, G. S. Burocracia de Médio Escalão: Perfil, Trajetória e Atuação. 1. ed. Brasília: ENAP, 2015. v. 1. 308p.

LOTTA, G. S. Burocracia e Implementação de Políticas de Saúde. 1. ed. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2015. v. 1. 322p .

LOTTA, G. S. Ações, Atitudes e Competências para Construção de Políticas Públicas Compartilhadas. 1. ed. São Bernardo do Campo: Universidade Metodista, 2010. v. 1. 112p .

FARIA, H (Org.); LOTTA, G. S. (Org.); TAVARES, L. E. (Org.). Carta das Responsabilidades do Artista. 1. ed. São Paulo: Instituto Polis, 2009. v. 01. 71p .

FARIA, H (Org.); LOTTA, G. S. (Org.) . Encontro Sulamericano das Culturas Populares. Brasília: Ministério da Cultura, 2008. 180p .

FARIA, H (Org.); LOTTA, G. S. (Org.). Fomento, Difusão e Representação das Culturas Populares. Brasília: Ministério da Cultura, 2006. 80p .

LOTTA, G. S.; FARIA, H (Org.). Seminário Nacional de Políticas Públicas para as Culturas Populares. 1. ed. Brasília: Ministério da Cultura, 2005. v. 1. 184p .

FARIA, H (Org.); LOTTA, G. S. (Org.). Você Quer um Bom Conselho? Revista Polis. São Paulo: Instituto Polis, 2005. v. 1000. 80p .

LOTTA, G. S.; BARBOZA, H. B. (Org.); TEIXEIRA, M. A. C. (Org.); PINTO, V. (Org.). 20 Experiências de Gestão Pública e Cidadania - Ciclo de Premiação 2002. 1. ed. São Paulo: EAESP/FGV, 2003. v. 1. 271p .

LOTTA, G. S. Estudo da Continuidade dos Projetos Educacionais do Município de Icapuí. 1. ed. São Paulo: EAESP/FGV - Programa Gestão Pública e Cidadania, 2003. v. 1. 55p .

Capítulos de livros: 

CAVALCANTE, S.; Lotta, Gabriela; PIRES, R. Contribuições dos Estudos Sobre Burocracia de Nível de Rua. In: Roberto Pires, Gabriela Lotta, Vanessa Elias de Oliveira. (Org.). Burocracia e Políticas Públicas no Brasil: Interseções Analíticas. 1ed.Brasilia: IPEA/ENAP, 2018, v. 1, p. 227-246.

PIRES, R.; LOTTA, G. S.; DUTRA, R. Burocracias Implementadoras e a (Re)Produção de Desigualdades Sociais: Perspectivas de Análise no Debate Internacional. In: Roberto Pires, Gabriela Lotta, Vanessa Elias de Oliveira. (Org.). Burocracia e Políticas Públicas no Brasil: Interseções Analíticas. 1ed.Brasília: IPEA/ENAP, 2018, v. 1, p. 247-268.

LOTTA, G. S.; FAVARETO, A. Os Arranjos Institucionais de Coordenação dos Investimentos em Infraestrutura no Brasil: Uma Análise Sobre Seis Grandes Projetos do Programa de Aceleração do Crescimento. In: Alexandre Gomide e Ana Karine Pereira. (Org.). Governança da Política de Infraestrutura: Condicionantes Institucionais ao Investimento. 1ed.Brasilia: IPEA, 2018, v. 1, p. 237-264.

MENICUCCI, T.; Lotta, Gabriela. A Trajetória das Políticas Sociais nos 30 anos desde a Constituição de 1988. In: Hollanda, Cristina Buarque; Veiga, Luciana Fernantes; Amaral, Oswaldo. (Org.). A Constituição de 88 Trinta Anos Depois. 1ed.Curitiba: UFPR, 2018, v. 1, p. 73-100.

CAVALCANTE, P.  LOTTA, G. S.; OLIVEIRA, V. E. Do Insulamento Burocrátio à Governança Democrática: As Transfomações Institucionais e a Burocracia no Brasil. In: Roberto Pires, Gabriela Lotta, Vanessa Elias de Oliveira. (Org.). Burocracia e Políticas Públicas no Brasil: Interseções Analíticas. 1ed.Brasília: IPEA/ENAP, 2018, v. 1, p. 59-84.

LOTTA, G. S.; FAVARETO, ARILSON DA SILVA. Estado, Democracia y Desarollo en Brazil. ¿Fín de un ciclo? In: José Manuel Canales Aliende, Guillaume Fontaine y Adela Romero Tarín (Eds.). (Org.). La Transformación de los Sistemas Políticos y de los Estados. La Visión y los Retos en Europa y América Latina en el Contexto de la Globalización. 1ed.Alicante: Anthropos, 2017, v. 1, p. 100-130.

LOTTA, G. S. Políticas Públicas: Novos Desafios à Luz das Transformações do Estado. In: Ivani Maria Bassotti; Thiago Souza Santos. (Org.). Tópicos Essenciais sobre Gestão Pública. 1ed.São Paulo: EGAP, 2016, v. 1, p. 15-42.

LOTTA, G. S.; PIRES, R.; OLIVEIRA, V. Burocratas de Médio Escalão: Novos Olhares sobre Velhos Atores da Produção de Políticas Públicas. In: Pedro Cavalcante e Gabriela Lotta. (Org.). Burocracia de Médio Escalão: Perfil, Trajetória e Atuação. 1ed.Brasília: ENAP, 2015, v. 1, p. 23-51.

OLIVEIRA, V.; LOTTA, G. S. Implementando uma Inovação: A Burocracia de Médio Escalão do Programa Bolsa Família. In: Pedro Cavalcante e Gabriela Lotta. (Org.). Burocracia de Médio Escalão: Perfil, Trajetória e Atuação. 1ed.Brasília: ENAP, 2015, v., p. 115-142.

CAVALCANTE, P.; LOTTA, G. S. Perfis, Trajetórias e Relações: Em Busca de uma Análise Abrangente dos Burocratas de Médio Escalão do Governo Federal. In: Pedro Cavalcante e Gabriela Lotta. (Org.). Burocracia de Médio Escalão: Perfil, Trajetória e Atuação. 1ed.Brasília: ENAP, 2015, v., p. 293-308.

LOTTA, G. S.; CAVALCANTE, P. Conclusão: Perfis, Trajetórias e Relações: Em Busca de uma Análise Abrangente dos Burocratas de Médio Escalão do Governo Federal. In: Pedro Cavalcante e Gabriela Lotta. (Org.). Burocracia de Médio Escalão. 2ed.Brasília: ENAP, 2015, v. 1, p. 293-308.

LOTTA, G. S.; CAVALCANTE, P. Introdução. In: Pedro Cavalcante e Gabriela Lotta. (Org.). Burocracia de Médio Escalão. 3ed.Brasília: Enap, 2015, v. 1, p. 13-22.

LOTTA, G. S. O Papel das Burocracias do Nível de Rua na Implementação de Políticas Públicas: Entre o Controle e a Discricionariedade. In: Carlos Aurélio Pimenta de Faria. (Org.). Implementação de Políticas Públicas: Teoria e Prática. 1ed.Belo Horizonte: PUC MG, 2012, v. 1, p. 20-49.

LOTTA, G. S. Desvendando o Papel dos Burocratas de Nível de Rua no Processo de Implementação: O Caso dos Agentes Comunitários de Saúde. In: Carlos Aurélio Pimenta de Faria. (Org.). Implementação de Políticas Públicas: Teoria e Prática. 1ed.Belo Horizonte: PUC MG, 2012, v. 1, p. 221-259.

LOTTA, G. S.; PAPACINI, Fernando. Gestão Estratégica. In: Ibañez, N et all. (Org.). Política e Gestão Pública em Saúde. São Paulo: Hucitec, 2011, v. 1, p. 500-552.

LOTTA, G. S. Saberes Locais, Mediação e Cidadania: O Caso dos Agentes Comunitários de Saúde. In: Ministério da Saúde, CONASS e CONASEMS. (Org.). Prêmio Sergio Arouca de Gestão Participativa no SUS. 1ed.Brasília: Ministério da Saúde, 2010, v. 1, p. 105-108.

LOTTA, G. S. Cooperação Intermunicipal: O Olhar para a Gestão Regional. In: LOTTA, Gabriela. (Org.). Ações, Atitudes e Competências para Construção de Políticas Públicas Compartilhadas. 1ed.São Bernardo do Campo: Universidade Metodista, 2010, v. 1, p. 39-44.

VAZ, J. C.; LOTTA, G. S. Tecnologia da Informação e Cidadania. In: LOTTA, Gabriela. (Org.). Ações, Atitudes e Competências para Construção de Políticas Públicas Compartilhadas. 1ed.São Bernardo do Campo: Universidade Metodista, 2010, v. 1, p. 51-58.

VAZ, J. C.; LOTTA, G. S. A expansão do Uso da Internet pelo Setor Público e o Governo Eletrônico. In: LOTTA, Gabriela. (Org.). Ações, Atitudes e Competências para Construção de Políticas Públicas Compartilhadas. 1ed.São Bernardo do Campo: Universidade Metodista, 2010, v. 1, p. 59-66.

LOTTA, G. S.; DANA, S. Propostas para uma Agenda de Transformações: A Economia Solidária da Cultura. In: LOTTA, Gabriela. (Org.). Ações, Atitudes e Competências para Construção de Políticas Públicas Compartilhadas. 1ed.São Bernardo do Campo: Universidade Metodista, 2010, v. 1, p. 67-76.

OLIVEIRA, Ana CLaudia; OLIVEIRA, F. M.; LOTTA, G. S. Metodologias de Gestão Participativa. In: LOTTA, Gabriela. (Org.). Ações, Atitudes e Competências para Construção de Políticas Públicas Compartilhadas. 1ed.São Bernardo do Campo: Universidade Metodista, 2010, v. 1, p. 77-82.

LOTTA, G. S.; PAULICS, V.; PIMENTEL, P. Hospedagens Domiciliares: Alternativa de Geração de Renda. In: Plinio Pimentel. (Org.). O Valor Social do Turismo. São Paulo: Rocco, 2006, v., p.-.

LOTTA, G. S.; OLIVEIRA, F. M. Benvinda ? Centro de Apoio à Mulher. In: Fernanda Martinez de Oliveira; Hélio Batista Barboza; Martco Antonio Teixeira. (Org.). 20 Experiências de Gestão Pública e Cidadania, Ciclo de Premiação 2003. 1ed.São Paulo: EAESP- FGV, 2005, v. 1, p. 69-88.